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我市首创人民调解工作向执行案件司法拘留领域延伸
发布时间:2018年08月22日 信息来源:司法局
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近日,市司法局与市中级人民法院、市公安局联合制定下发《关于建立执行案件司法拘留社会矛盾化解工作机制的实施意见》,进一步规范执行案件中被司法拘留人开展人民调解工作的机制和程序。建立五大工作机制畅通工作联系:一是建立协作联动机制。法院与公安、司法行政机关成立执行案件司法拘留社会矛盾化解工作联络协调小组,各确定一名联络员,运用现场协调、视频连线、微信群、QQ群等方式就司法拘留矛盾化解工作进行交流,随时调整个案矛盾化解策略。二是建立联席会商机制。三方定期或不定期召开联席会议,通报被司法拘留人收拘、管理、教育及社会矛盾化解工作进展情况,就存在的问题进行会商研究,共同开展业务培训、经验交流和总结工作。三是建立调解介入机制。在拘留所建立司法拘留热便民调解工作室,配备专用电脑,接通网络,人民法院、司法局分别派驻专业调解人员与拘留所民警组建矛盾化解专班,“全日制”专职从事司法拘留社会矛盾化解工作。三方联合协作、各司其职,由司法行政部门为被司法拘留人提供法律咨询、开展普法宣传,对参与矛盾化解工作人员进行相关业务培训指导,派驻人民调解员负责具体化解工作;人民法院派驻执行人员负责联系对接债权当事人,负责参与化解具体矛盾,草拟签署相关协议,办理提前解除拘留手续等;拘留所安排专人负责开展矛盾化解工作并为人民调解工作室开展工作提供必要场所和条件,对入所人员排查梳理的司法拘留社会矛盾进行登记派发、负责安全警戒、稳控帮教工作。四是建立信息共享机制。推进信息化建设,运用信息化手段,建立“点对点”专线,运用远程视频会商和系统平台,打通司法拘留矛盾化解工作的信息网络通道,实现对被司法拘留人基本信息、案情等方面的信息共享。五是建立动态反馈机制。拘留所定期将被司法拘留人的日常表现、认错悔过、履行意愿、矛盾化解工作进展情况等及时反馈。拘留期限届满前,法院认为需要提前解除司法拘留的,应当及时通知拘留所,并办理相关解除拘留手续。明确五大程序规范工作流程。一是全程化解。法院在办理拘留手续过程中,案件承办人应当做好被司法拘留人的矛盾化解工作。公安机关应当在拘留所内设置司法拘留矛盾化解工作室和心理咨询室,司法行政机关建立被司法拘留人矛盾化解台账,对适宜通过人民调解方式化解的纠纷形成完备的矛盾化解档案。二是拘留衔接。拘留所简化司法拘留手续,提高被司法拘留人收拘效率。对法院已经决定采取拘留措施的行为人依法快速办理收拘手续,确保衔接工作顺畅。拘留所与相关医院建立绿色通道,发现已收拘人员患有严重疾病等不适宜拘留情形的,应当及时建议停止执行拘留。三是案件对接。法院送拘人员应当向拘留所告知被司法拘留人所涉案件案由及矛盾纠纷的焦点、重点,并提供相关案情材料、承办人及被司法拘留人家属联系方式。司法拘留人民调解工作室应当及时掌握矛盾纠纷情况,按照矛盾化解工作规范要求,明确矛盾化解责任人和参与人,制定矛盾化解具体工作方案。四是教育疏导。调解员和拘留所民警在24小时内对被司法拘留人开展首次联合谈话教育,把握矛盾化解的黄金时间和最佳契机。定期组织法官、律师、其他社会人员对被司法拘留人开展法治教育,争取矛盾纠纷早日化解。五是跟踪回访。对因达成和解协议并被解除司法拘留的行为人,人民法院或调处中心派人跟踪回访,巩固矛盾化解成果,督促当事人按期履行义务。接下来,我市政法三部门将进一步落实领导责任制,将司法拘留矛盾化解工作及执行情况纳入单位与个人绩效考核。对开展司法拘留矛盾化解工作所需经费将给予必要的支持和保障





 
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