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市民政局加快推进养老服务产业协调发展
发布时间:2020年07月02日 信息来源:市民政局
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近年来,面对日益严峻的人口老龄化形势,我市多措并举发展养老服务产业,持续扩大养老服务有效供给,不断满足广大老年人多样化养老服务需求,老年人幸福感、获得感日益增强。一是引导社会参与。通过规费减免、贷款贴息、床位补贴、购买服务等政策引导,扶持社会资本投资兴办福利性、非营利性养老服务设施,大力支持护理型、医养融合的养老设施建设,调动了社会力量参与养老服务业的积极性。二是创新体制机制。引进苏州福星、江阴夕阳红等外地养老服务企业进入养老市场,采取公建民营、委托管理、购买服务等方式运营公办养老机构,探索了运营主体社会化的新路径。三是建强人才队伍。实施养老护理员培训工程,加大对养老服务机构管理人员的业务指导,近年来,累计免费培训1600多人,全市中、高级护理员达241人、初级护理员1218人。但是,随着人口老龄化进程的加快,养老服务供给不足、中高端老年消费需求尚未激活等问题日益突出,迫切需要在现有工作的基础上,进一步聚焦短板、精准发力,推动养老服务产业协调发展,让全市老年人共享美好生活。收到王强委员第1039号提案“多措并举助力我市养老服务产业协调发展”后,我局在充分调研基础上,认真吸取提案意见,下一步,将围绕积极应对人口老龄化,充分发挥政府主导、社会参与两方面力量,积极做大做强养老服务产业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求。一是强化中医药健康养老服务。借力国家中医药改革试验区,搭建中医药健康养老专业委员会,研究制定并组织实施泰州市中医药健康养老服务行业地方标准。结合养老服务人员养老护理职业技能培训和泰州市区失能老人家庭护理人员培训,组织中医药健康养老服务适宜技能培训。搭建中医康养特色技术发展推广平台,进一步加强二级以上中医医院“治未病”科、老年病科、康复科建设,提升中医特色康养技术在周边地区的影响力。鼓励和支持医养结合机构充分利用中医药技术方法,为老年人提供常见病、多发病、慢性病的中医诊疗服务,开展按摩、刮痧、熏洗等中医适宜技术,为老年人提供具有中医特色的康复服务。制定医养签约服务规范,制定协议文本范例,规范医养结合的双方责任、服务内容、服务标准等,进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作。二是激发养老服务市场活力。积极推动医疗与养老相融合、医疗与旅游相嫁接,推进泰兴康惠护养院养老机构医养结合国家级服务标准化试点,加强与柬埔寨吴哥国际医院中医医疗与文化旅游协作新项目,推动建设泰州“一带一路”国际健康旅游目的地。积极争取泰州社会福利中心扩建工程列入基础设施项目建设计划,继续深化“泰有福”养老服务品牌建设。加快建设名特优农产品生产基地,推动雀巢特医食品加速达产达标,加快鲲鱼健康、石药(中诺)特医食品研发、注册进度。引导企业申报认证绿色食品标志,2020年力争新获证绿色食品30个以上。突出发展健康旅游业,持续办好水城水乡国际旅游节,推出一批以中医药文化传播为主题,集中医药种植、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游产品。积极推介泰州精品农业旅游观光线路,全年推介线路10条以上。三是保障养老服务用地需求。强化国土空间规划统筹协调,根据本地区人口结构、老龄化发展趋势,制定养老服务设施用地的规模、标准和布局,统一纳入到国土空间规划,确保养老服务设施用地规模达标、布局合理。在编制年度建设用地供应计划时,将养老服务设施用地落实到供应计划中,按需求供应国土空间规划和详细规划确定的养老服务设施用地,做到应保尽保。涉及新增用地的,在土地利用年度计划中优先予以安排。非营利性养老服务机构,可采取划拨方式供地。营利性养老服务设施用地,以出让方式供应,鼓励优先以租赁、先租后让方式供应,降低养老服务机构初始投入。鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用地等举办养老机构,可享受五年过渡期政策,暂不办理用途变更,暂不缴纳出让金。农村集体经济组织可依法使用本集体经济组织所有的建设用地自办或以建设用地使用权自办或以建设用地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办养老服务设施,或采取集体建设用地上市方式,扩大土地供应。编制公共服务用地基准地价体系,以出让方式供应的养老用地,可按不低于基准地价的70%确定出让底价。未覆盖基准地价的地区,按不低于土地取得、开发成本与相关税费之和的原则确定土地出让底价。




 
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